面对自然灾害，人类是如此渺小和无助。

2008年5月12日，四川汶川发生了8级巨大地震。

地震严重破坏地区10万平方公里，6927人死亡，374643人受伤，17923人失踪，这是新中国成立后最具破坏性的地震，也是唐山大地震后伤亡人数最多的地震。

解放军和救护人员第一时间赶到灾区，日夜紧张有序地开始抢救。

全国人民团结一心，线上线下捐钱捐物，贡献自己的力量。

与此同时，灾后和重建迫在眉睫。在政府的统筹安排下，许多基础设施工作也有序进行。

据统计，两年后，所有村庄的房屋、学校和医院都得到了重建和加固，震后破败的场面一去不复返。

受害者存款按遗嘱执行

地震后还需要解决一系列实际问题。那么，受害者在银行的存款和贷款应该如何处理呢？是直接归银行还是纳入国库？

《继承法》明确规定，个人储蓄属于个人财产，银行存款不属于银行或国家，只属于存款人，银行和储户之间只有贷款关系。

存款人死亡后，存款转为遗产，可以继承或者收费。

死亡前经财产公证，有公证的继承合同和在世继承人的，应当按照遗嘱执行。死前突然死亡，无遗嘱的，依法继承。

让我们来看看当时国家如何处理受害者的存款。首先，在第一种情况下，当受害者名下有存款时，存款已有继承人。根据法律规定，存款直接归继承人所有。这种情况相对简单。只需提供户口簿、身份证、结婚证、出生证等已故存款人的死亡证明和有效亲属证明即可办理。

如果继承人死亡，即存款人和第一继承人同时死亡，法律规定也会补充。

如果继承人死亡，亲属仍在，继承人可以按照法律规定的继承顺序通过一定的法律程序获得存款。

然而，这一过程相对复杂，需要根据银行和法律的要求出具证明，如公证书、死亡证明、有效的亲属证明等。

受害者的存款属于第一继承人

在第二种情况下，受害者在生前没有规定财产继承人，大多数受害者在生前没有意识到财产继承。因此，汶川地震后，银行处理相关存款事宜的案件大多是无继承人的。

法律规定，如果你想继承财产，你应该遵循法定继承人的顺序。第一个顺序是受害者的配偶、子女和父母，第二个顺序是受害者的兄弟姐妹和祖父母。

继承人依法继承，存款优先分配给配偶，其次是子女和父母。由于关系复杂或涉及资金分配，必须公证财产的分配。过期不办理相关手续的，由单位或国家拥有。

遇难者生前若在集体所有制单位工作，那这笔存款就归其单位所有；如果不是，存款就归国家所有。

大部分充电存款用于灾后重建和公益事业。

然而，存款容易解决，贷款处理可马虎不得。

幸存者贷款取决于情况

汶川地震后，到处都是废墟，房子被毁了。

根据法律规定：房屋损坏、损失的风险，交付前由卖方承担，交付后由买方承担；买方无正当理由拒绝接受的，房屋损坏、损失的风险自交付之日起由买方承担，但法律另有规定或者当事人另有约定的除外。”

一般来说，房屋在地震中被摧毁，抵押贷款仍需偿还。

法律规定，贷款人与银行的债务关系不会因抵押品的损失而消失，也就是说，即使房屋完全损坏，贷款人仍有义务按月偿还剩余贷款。

房子不见了，贷款会继续偿还，这本身就是幸存者的负担。此外，灾后工作和生活一团糟，他们不仅要面对生活的考验，还要承受精神和身体的压力。

目前，我国一般实施特殊时期、特殊处理的地震灾害政策，并临时发布了相关具体规定。

汶川地震川地震中，国家也根据民生情况进行了特殊时期和特殊处理。

2008年5月19日，央行和中国证监会发布了《关于做好地震灾区金融服务工作的紧急通知》，要求银行充分考虑受影响地区群众和企业的实际困难，不能按时偿还各类贷款单位和个人，不收取、罚款利息、不良记录。

为减轻受灾地区的经济负担，借款人因地震后无法按时还款的，银行等机构不得收取、催收或罚款利息，逾期后不影响信用，无不良信用记录。

能够根据个人情况慢慢偿还贷款，毕竟，银行作为一个合法的贷款机构，在地震中也相当于受害者。

而那些无能力偿还的人，国家也会根据实际情况酌情处理。

如果借款人在地震中身体残疾，这部分贷款将被认定为无法偿还，银行将根据实际情况予以核销。

2008年5月23日，中国银行业监督管理委员会专门发布了汶川地震银行坏账贷款核销紧急通知，要求借款人在汶川地震损失，不能通过保险索赔或通过保险补偿，担保金额不足以偿还银行贷款，应认定为坏账并及时核销。

规定贷款购买的房屋在地震中损坏或购买的设备、货物、车辆在地震中造成巨大损坏。如果保险不能解决索赔或索赔金额不足，所有这些贷款都不需要由个人承担。国家将直接填写这些贷款销。

但值得注意的是，地震作为一种特殊的自然灾害，一般不在保险范围内，保单转让给你有规定：保险豁免包括地震、爆炸、战争等不可抗力。”

因此，保险公司很难理赔地震中损坏的房屋，除非专门为房屋购买特殊保险，否则保险理赔用于抵消部分贷款。

这很大程度缓解了借贷者本人的资金压力，很多企业家、个体户正是因为国家政策的放宽，才能得到喘息的机会，留存备用资金在国家政策的扶持下，再次扬帆起航。

由于国家的积极响应，以人性化、最大化人民利益的方式减轻受灾人民的实际负担，不断展示国家在国内外的责任，赢得了一致好评。

受害者的贷款全部核销

如果借款人死亡，法律规定贷款关系中有一种同时继承关系，即继承人继承债权和债务。同样，如果孩子继承了父母的财产、存款或其他收入，父母留下的债务也需要一起继承。

根据地震后国家临时发布的文件：受害者贷款是否规定继承人，不需要继承人偿还这部分贷款，如果受害者购买意外保险，这部分保险索赔金额将抵消，缺点由国家填写，然后银行核销。

国家在很大程度上是为了人民。虽然法律有具体规定，但这种贷款关系一般不会消亡。

但除相应规定外，还有特殊规定，这也是我国处理自然灾害时贴近民生的重要体现。根据实际情况，往往符合受害者利益最大化，也反映了国家对人民的关怀。

以人为本，为人为本

地震发生后，银行还将对灾区实施信贷倾斜，预留相当大的信贷规模支持灾区重建，妥善处理灾区贷款。

在处理这类贷款业务时，国家更加人性化，有一套完整的流程，在自然灾害面前，尽可能最大限度地为受害者提供政策支持。

据银行工作人员说：世界上其他国家在处理灾后抵押品时容易出现四种情况。一是房屋毁人损失，银行承担相应损失。二是房屋在人失，无人继承，房屋将被银行收回。第三，房屋在人失，有人继承，继承人需要继续偿还贷款。第四，人在房，继续履行合同。”

因为世界上过去处理自然灾害的规定并不包括所有的情况，有一些灰色地带，一些银行可能会玩一些边缘球。

例如，四人的房子仍然存在，规定没有解释房子的具体情况，如果灾后房子完好无损，借款人履行合同是可以理解的，房子变成危险的房子，不能生活，银行让借款人履行合同有点不令人满意。

因此，中国在处理自然灾害方面的有关规定将根据灾害情况采取特殊时期和特殊处理的原则。一方面，它也基于上述问题，另一方面，它也显示了一个以人为本的大国的责任。

失踪人口存款、特殊贷款处理

汶川地震中，失踪人数超过1万人，这些人的遗体无法恢复。也许是因为地面上有裂缝，这些人和建筑物一起掉落。随着地壳移动，地面不断变化，遗体无法找到。

国家和银行对这些失踪人口采取的反应方式与确定死亡事实的人不同。

首先，从本质上讲，无论是否有继承人，这些财产都不能继承。除非有证据表明失踪人员已被认定死亡，否则银行将按照死亡同胞的规定办理手续。

这意味着这部分存款仍然作为当事人的存款保留在银行，如果当事人被发现，它仍然可以从银行收回。

如果失踪人员未能在法律规定的时间内取回或死亡，这部分存款将归国家所有，用于灾后重建或其他公共事业。

对于失踪人口的贷款业务，这部分处理类似于存款，贷款关系仍然保留，法律不允许继承。

如果借款人在规定时间内找不到，将被国家核销。

根据汶川地震后的处理经验，国家不断出台新政策，完善相应的法律规定。例如，国家还根据灾后存款的问题上，国家也根据灾后相应银行和人民的反应进行了相应的调整，以方便人民，为人民做实际工作。

2021年2月4日，中国银监会网站发布《关于简化已故存款人小额存款提取的通知》。

过去，在不知道受害者存折密码或银行卡密码的情况下，无论金额如何，都应进行公证。

公证证书需要提供材料和费用，但对于小用户来说，没有必要。因此，现行国家规定，1万元以下的存款可以在没有公证证书的情况下提取。

地震后，国务院即时制定了《汶川地震灾后恢复重建条例》，把灾区重建工作提上日程，尽快恢复受灾地区的生活。

灾后处理反映了我国完善的应急处理机制。虽然我们没有能力抵抗自然灾害，但我们有一个完善和快速的应对计划，国家也可以有效地帮助受影响的人走出阴霾，重生。